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本文摘要:《中华人民共和国政府信息公然条例》已举行修订,为规范公安机关政府信息公然行政复议事情,公安部对2016年印发的《公安机关管理政府信息公然行政复议案件若干问题的划定》举行了修订。其中重要信息摘录如下:司法信息、党务信息不属于政府信息。司法信息包罗公安机关在推行刑事诉讼职能,以及到场行政诉讼、民事诉讼历程中制作或者获取的信息。 党务信息包罗党组织制作或者获取的信息。

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《中华人民共和国政府信息公然条例》已举行修订,为规范公安机关政府信息公然行政复议事情,公安部对2016年印发的《公安机关管理政府信息公然行政复议案件若干问题的划定》举行了修订。其中重要信息摘录如下:司法信息、党务信息不属于政府信息。司法信息包罗公安机关在推行刑事诉讼职能,以及到场行政诉讼、民事诉讼历程中制作或者获取的信息。

党务信息包罗党组织制作或者获取的信息。加工、分析包罗对现有政府信息举行统计、汇总;制作或者获取新的政府信息;对执法依据、执法政策、性质认定、事情情况等事项的咨询予以解释或者说明等。对信息举行须要检索,或者依照条例第三十七条的划定对信息作区分处置惩罚的,不属于加工、分析。

公安机关管理政府信息公然行政复议案件若干问题的划定第一条 为规范公安机关管理政府信息公然行政复议案件,凭据《中华人民共和国行政复议法》及其实施条例、《中华人民共和国政府信息公然条例》(以下简称条例)等有关执法、行政法例,制定本划定。第二条 公民、法人和其他组织对公安机关依申请政府信息公然行为不平,或者认为公安机关主动公然政府信息损害其商业秘密、小我私家隐私等正当权益申请行政复议的,依法受理。第三条 对下列事项不平申请行政复议的,不予受理:(一)公安机关要求对政府信息公然申请内容作出补正;(二)公安机关延长政府信息公然回复期限;(三)公安机关要求对申请公然政府信息的数量、频次显着凌驾合理规模说明理由;(四)以政府信息公然申请的形式举行信访、投诉、举报等运动,公安机关对该申请的处置惩罚;(五)政府信息公然申请内容为要求提供政府公报、报刊、书籍等公然出书物,公安机关对该申请的处置惩罚;(六)公安机关提供政府信息的详细形式;(七)公安机关推行政府信息公然监视事情职责;(八)向公安机关提出将政府信息纳入主动公然规模的建议,公安机关对该建议的处置惩罚。

对前款情形申请行政复议已经受理的,依照《中华人民共和国行政复议法实施条例》第四十八条第一款第二项的划定,驳回行政复议申请。第四条 公民、法人或者其他组织认为公安机关未推行主动公然义务申请行政复议的,不予受理,并可以见告先申请获取相关政府信息。第五条 申请人不平被申请人对政府信息公然申请所作处置惩罚的,行政复议应当全面审查政府信息公然申请的内容、被申请人所作处置惩罚的事实、证据和理由。

重点审查下列事项:(一)被申请人所作处置惩罚的方式、内容是否正当;(二)被申请人所作处置惩罚的法式是否正当;(三)对该申请是否有不予处置惩罚的法定事由。第六条 申请人主张被申请人对政府信息公然申请未予处置惩罚的,行政复议重点审查下列事项:(一)被申请人是否收到该申请;(二)被申请人是否已经作出处置惩罚;(三)对该申请是否有不予处置惩罚的法定事由。

第七条 申请公然的信息是否属于政府信息,重点审查该信息是否在推行行政治理职能历程中制作或者获取。司法信息、党务信息不属于政府信息。司法信息包罗公安机关在推行刑事诉讼职能,以及到场行政诉讼、民事诉讼历程中制作或者获取的信息。党务信息包罗党组织制作或者获取的信息。

第八条 被申请人依照条例第十条、第三十六条第五项的划定,见告申请公然的政府信息不属于其卖力公然的,重点审查下列事项:(一)该信息是否被申请人制作或者从公民、法人和其他组织获取;(二)被申请人是否说明不卖力公然的理由;(三)被申请人能否确定卖力公然的行政机关,能够确定的是否见告该机关的名称、联系方式。申请公然的政府信息与公安机关设立的派出机构、内设机构依照执法、法例对外以自己名义推行行政治理职能有关的,由收到申请的公安机关或者派出机构、内设机构卖力公然。申请公然的政府信息由公安机关与其他行政机关配合制作,公安机关不是牵头制作机关的,公安机关不卖力公然。申请公然的信息由公安机关与未负担政府信息公然法定职责的机关、组织配合制作的,由收到申请的公安机关卖力回复。

第九条 被申请人依照条例第三十六条第四项的划定,见告申请公然的政府信息不存在的,重点审查下列事项:(一)被申请人是否制作或者获取该信息;(二)被申请人是否在合理规模内检索,检索能否获取该信息。第十条 被申请人依照条例第三十六条第一项的划定,见告获取政府信息的方式、途径的,重点审查下列事项:(一)该信息是否已经主动公然;(二)被申请人见告获取信息的方式、途径是否准确。

第十一条 被申请人依照条例第三十六条第二项的划定,提供政府信息或者见告获取的方式、途径和时间的,重点审查下列事项:(一)该信息是否可以公然;(二)被申请人提供的信息是否准确。第十二条 被申请人依照条例第十四条、第三十六条第三项的划定,见告申请公然的政府信息不予公然的,重点审查下列事项:(一)该信息是否国家秘密且在保密期限内,或者执法、行政法例是否克制公然,或者是否公然后可能危及国家宁静、公共宁静、经济宁静、社会稳定;(二)被申请人是否说明不予公然的理由。第十三条 被申请人依照条例第十五条、第三十二条、第三十六条第三项的划定,见告申请公然的政府信息不予公然的,重点审查下列事项:(一)该信息是否涉及商业秘密、小我私家隐私等公然会对第三方正当权益造成损害;(二)被申请人是否书面征求了第三方的意见,第三方是否同意公然;(三)第三方差别意公然是否有合理理由,不公然是否可能对公共利益造成重大影响;(四)被申请人是否说明不予公然的理由。

被申请人以第三方逾期未提出意见为由不予公然的,还应当审查第三方是否收到被申请人的书面征求意见;不予公然是否切合条例划定。第十四条 被申请人依照条例第十六条第一款、第三十六条第三项的划定,见告申请公然的政府信息不予公然的,重点审查下列事项:(一)该信息是否属于人事治理、后勤治理、内部事情流程等内部事务信息;(二)被申请人是否说明不予公然的理由。

第十五条 被申请人依照条例第十六条第二款、第三十六条第三项的划定,见告申请公然的政府信息不予公然的,重点审查下列事项:(一)该信息是否属于在履职历程中形成的讨论记载、历程稿、商量信函、请示陈诉等历程性信息,或者是否属于行政处罚、行政强制、行政检查、行政许可、行政确认等行政执法案卷信息;(二)执法、法例、规章是否划定该信息应当公然;(三)被申请人是否说明不予公然的理由。第十六条 被申请人依照条例第三十六条第七项的划定,见告对申请公然的政府信息依照有关划定管理的,重点审查执法、行政法例对该信息的获取是否有特别划定。信访事项信息、档案信息、行政复议信息等属于前款划定的信息。

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第十七条 被申请人依照条例第三十七条的划定,对申请公然的信息作区分处置惩罚的,重点审查下列事项:(一)该信息中是否含有不应当公然或者不属于政府信息的内容;(二)被申请人提供的信息是否可以公然且内容准确;(三)被申请人对不予公然内容是否说明理由。第十八条 被申请人依照条例第三十八条的划定,见告不予提供信息的,重点审查提供信息是否需要对现有政府信息举行加工、分析。加工、分析包罗对现有政府信息举行统计、汇总;制作或者获取新的政府信息;对执法依据、执法政策、性质认定、事情情况等事项的咨询予以解释或者说明等。

对信息举行须要检索,或者依照条例第三十七条的划定对信息作区分处置惩罚的,不属于加工、分析。第十九条 申请人主张被申请人对政府信息公然申请未予处置惩罚,被申请人主张申请人对申请内容无正当理由逾期不补正或者补正后仍不明确的,重点审查下列事项:(一)原申请内容或者补正的申请内容是否明确;(二)被申请人是否明确见告需要补正事项及合理补正期限;(三)被申请人是否向申请人送达补正见告,申请人收到后在补正期限内是否补正或者逾期未补正是否有正当理由。

第二十条 申请人主张被申请人主动公然或者依申请向他人提供政府信息损害其商业秘密、小我私家隐私等正当权益的,重点审查下列事项:(一)该信息是否涉及商业秘密、小我私家隐私等公然后会对申请人正当权益造成损害;(二)被申请人征求申请人意见时其是否同意公然;(三)不公然是否可能对公共利益造成重大影响。第二十一条 申请人主张被申请人对政府信息公然申请所作处置惩罚凌驾法定期限的,重点审查下列事项:(一)被申请人收到该申请的时间。被申请人要求对申请内容予以补正的,收到补正申请的时间;(二)被申请人对该申请作出处置惩罚的时间,被申请人是否延长政府信息公然回复期限;(三)是否存在基于特殊事由所需时间不盘算在政府信息公然回复期限内的情形。前款第三项所指的所需时间包罗因政府信息公然申请未向政府信息公然事情机构提出而需要流转的合理时间,或者被申请人基于法定事由征求第三方或者其他机关、组织意见的时间。

第二十二条 对于下列情形,依照《中华人民共和国行政复议法实施条例》第四十八条第一款第一项的划定,驳回行政复议申请:(一)申请公然的信息不属于政府信息的;(二)重复申请公然相同信息,且被申请人曾经作出回复的;(三)申请对政府信息加工、分析的;(四)申请公然内容不明确,且无正当理由逾期不补正或者补正后仍不明确的;(五)申请公然政府信息的数量、频次显着凌驾合理规模,且未按要求说明理由或者说明理由不合理的;(六)申请公然本人已经知晓的政府信息,或者信息已经公然,要求提供原载体或者复制件的。第二十三条 申请人主张被申请人对政府信息公然申请未予处置惩罚,理由建立的,责令被申请人依法处置惩罚;理由不建立的,依照《中华人民共和国行政复议法实施条例》第四十八条第一款第一项的划定,驳回行政复议申请。第二十四条 对于下列情形,维持被申请人所作回复:(一)申请公然的政府信息已经主动公然,准确见告获取的方式、途径的;(二)申请公然的政府信息可以公然,准确提供信息或者见告获取的方式、途径和时间的;(三)见告不属于本机关公然、政府信息不存在、不予公然,理由建立的;(四)执法、行政法例对申请公然信息的获取有特别划定,见告依照有关划定管理的;(五)对申请公然的信息作区分处置惩罚,切合划定的。

对于前款所列情形,作出回复凌驾法定期限等违反法定法式的,确认违法。第二十五条 对于下列情形,打消被申请人所作回复并责令依法重新处置惩罚:(一)提供的信息或者见告获取的方式、途径禁绝确的;(二)见告不属于本机关公然、不予公然,理由不建立或者未说明理由的;(三)见告信息不存在,理由不建立的;(四)见告依照有关执法、行政法例的特别划定获取信息,理由不建立的;(五)对申请公然的信息作区分处置惩罚,不切合划定的;(六)见告不予处置惩罚,理由不建立的。第二十六条 对于下列情形,确认政府信息公然行为违法,并可以责令被申请人接纳相应的调停措施:(一)公然的政府信息依法不得公然的;(二)公然政府信息损害申请人的商业秘密、小我私家隐私等正当权益,且不具有公然的法定事由的。

第二十七条 申请人以公然政府信息损害其商业秘密、小我私家隐私等正当权益为由阻挡公然,理由不建立的,认定侵权事实不存在,依照《中华人民共和国行政复议法实施条例》第四十八条第一款第二项的划定,驳回行政复议申请。第二十八条 本划定自印发之日起施行。2016年1月21日印发的《公安机关管理政府信息公然行政复议案件若干问题的划定》同时废止。


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